+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Ограничение конкуренции 44 фз технические характристики

Ограничение конкуренции 44 фз технические характристики

В статье мы собрали обзор судебной практики и практики ФАС за год об установлении в закупочной документации конкретных требований к товару. Как грамотно составлять закупочную документацию заказчикам и на что обращать внимание поставщикам, чтобы не попасть в РНП? Смотрите видеосовет с адвокатом, имеющим опыт активной практики в госзакупках более 15 лет. Действия заказчика признаны ограничивающими конкуренцию. Участником закупки, помимо производителя оборудования, могло выступить любое другое лицо.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 44 ФЗ. 40 секретов о которых не говорят!

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Описание объекта закупки

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Екатерина Черкасова. Закупка товаров, работ и услуг государственными заказчиками попадает под регулирование следующих законов:. Согласно их положениям, от заказчика в первую очередь зависит набор условий заключенного в будущем контракта и критериев отбора исполнителя. Таким образом, заказчик занимает главенствующее положение при инициировании закупочной процедуры.

Соответственно, именно им зачастую применяются различные "схемы" злоупотребления, направленные на ограничение конкуренции. Учитывая, что грань между необходимыми условиями контракта и ограничением конкуренции достаточно тонка, заказчик имеет возможность манипулировать количеством участников закупок, а также ценой.

Проблема ограничения конкуренции наиболее актуальна в сфере государственных закупок. Перед тем как опубликовать извещение о закупке и закупочную документацию заказчик определяет, что закупать и каким способом. Уже на данном этапе заказчик может ограничить конкуренцию.

К способам ограничения конкуренции, используемым заказчиками, можно отнести, в частности:. Под жестким требованиями к товару или компаниям могут пониматься указание излишне подробных характеристик товара, сводящих выбор в пользу единственного поставщика, укрупнение предмета контракта даже при закупке типового товара, включение технологически и функционально не взаимосвязанных между собой товаров, работ или услуг, установление в качестве обязательного критерия отбора наличие успешного опыта оказания услуг государственным или муниципальным компаниям или непосредственно заказчику.

При этом логичным представляется, что чем более жесткие требования устанавливает заказчик, тем меньше компаний участвуют в государственных закупках. Так, например, п. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 мая г. При этом в обзоре указано следующее: "Указание конкретного товарного знака или требований к закупаемому товару, свидетельствующие о его конкретном производителе приводят к созданию необоснованных препятствий для участников закупки, влекут сокращение их количества, что является признаком ограничения конкуренции".

Президиумом ВС РФ 28 июня г. В рассмотренном в указанном обзоре деле арбитражный суд указал на неправомерность действий заказчика по объединению в одном лоте работ по подготовке проектно-сметной документации и выполнению строительно-монтажных работ. Как указал суд, результатом такого объединения является необоснованное ограничение количества участников конкурса ввиду того, что проектные и строительные работы представлены на разных товарных рынках, на каждом из которых имеется круг потенциальных участников торгов, готовых выполнить эти работы.

Известны также и случаи ограничения заказчиками круга потенциальных участников закупки путем включения требования о допуске к дальнейшему участию в закупке организаций, имеющих опыт оказания услуг организации —заказчику, разместившей извещение о закупке. Участники, имеющие опыт работы и положительные отзывы от иных организаций, к дальнейшему участию в закупке не допускается". По данному делу УФАС России вынесло решение о выдаче предписания об отмене требования о допуске к участию в закупке только организаций, имеющих опыт оказания услуг заказчику.

Таким образом, устанавливая жесткие требования к поставляемому товару или компаниям, заказчики осознанно идут на ограничение круга участников закупки, в нарушение основополагающих принципов добросовестности и равноправия, используемых при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд.

Конечно, у заказчика могут быть различные мотивы — от желания обеспечить поставку качественного товара в нужное время до желания извлечь дополнительную выгоду, однако необходимо в первую очередь руководствоваться положениями законодательства о закупках, не допускающих ограничение конкуренции. Не только установление жестких требований к предмету закупки и компаниям является способом ограничения конкуренции.

Манипулирование информацией в ходе проведения процедуры также является действенным способом, позволяющим ограничить круг участников закупки. При этом подобное манипулирование может проявляться в различных формах. Но наиболее часто встречается сокрытие информации о предмете закупки. Для целей информационного обеспечения закупки в документации о закупке должны содержаться достаточные сведения, в том числе, об объекте закупки, позволяющие потенциальному участнику сформировать свое предложение.

В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки при необходимости. Пожалуй, это самое важное условие, формирующие представление потенциального участника о предмете закупки.

Зачастую, заказчики целенаправленно не размещают полный комплект закупочной документации, особенно в отношении поставки технически сложных товаров или оказания работ, сопряженных со сложным технологическим процессом. Не каждый потенциальный участник проявляет настойчивость и направляет в адрес заказчика запрос о даче разъяснений, что дает заказчику возможность сформировать узкий круг лиц, изначально знающий обо всех условиях закупки, в том числе о тех документах, которые к закупочной документации не приложены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. В вышеуказанном обзоре указаны приведен пример одного из дел, где суд указав, что в соответствии с ч. Указанный вывод последовал после рассмотрения требований о признании незаконным неразмещение заказчиком проектно-сметной документации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции отменил решение суда по рассматриваемому делу, указав на следующее. Отсутствие в документации информации о технических характеристиках работ, требованиях к их безопасности, результату работ, в том числе отсутствие проектной документации в полном объеме, не позволяет определить потребности заказчика и приводит к невозможности формирования участником закупки предложения по исполнению государственного муниципального контракта.

Помимо указанной ситуации, достаточно часто встречаются случаи, когда заказчик размещает информацию технического характера например, чертежи в нечитаемом или плохо читаемом формате. Такого рода отклонения позволяют заказчику одновременно выполнить условие об обязательном размещении необходимой информации, и в то же время повлиять на количество претендентов на участие в закупке.

Таким образом, ограничение конкуренции весьма неоднозначный способ злоупотребления. Достаточно тонкая граница между потребностями заказчика, описанными посредством включения условий исполнения контракта и требований, предъявляемых к участникам закупки, позволяет заказчикам находить новые способы ограничения конкуренции.

Неудивительно, что практика ФАС России, арбитражных судов и ВС РФ содержит небольшое количество примеров выявления фактов ограничения конкуренции, так как зачастую заказчики манипулируют тем, что участники закупки не проявляют достаточной активности на стадии приема заявок. В частности, речь идет о не направлении запроса о даче разъяснений относительно закупочной документации.

В связи с этим, для защиты своих прав, в случае применения заказчиками механизмов ограничения конкуренции, потенциальным участникам следует проявлять инициативу, не дожидаясь принятия решения комиссией в пользу другого участника. Федеральный закон от 5 апреля г. Круглый стол "Законодательные инициативы: медицинские осмотры, диспансеризация и вакцинация — залог охраны общественного здоровья". Программа повышения квалификации "О корпоративном заказе" ФЗ от Новости и аналитика Мнения Авторы Черкасова Екатерина Наиболее популярные уловки для ограничения конкуренции в госзакупках и способы борьбы с ними.

Наиболее популярные уловки для ограничения конкуренции в госзакупках и способы борьбы с ними 19 июня Подписаться на наш канал в Яндекс. РУ в ваши источники в Яндекс.

Новостях Подписаться на материалы рубрики Другие материалы рубрики.

Наиболее популярные уловки для ограничения конкуренции в госзакупках и способы борьбы с ними

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области далее — Комиссия,. Однако Заказчик отказал во внесении соответствующих изменений. Указанное, с точки зрения подателя жалобы, не позволяет предложить товар, эквивалентный данному транспортному средству, что приводит к ограничению потенциальных участников аукциона с предложением поставки транспортного средства других производителей. Кроме этого, Заявитель в жалобе указывает, что документация об электронном аукционе не соответствует положениям статьи 14, частей 2,3 статьи 22 Закона обосновывая данный вывод следующим. Заявитель утверждает, что транспортное средство Peugeot boxer tur L 1 H 1 производится исключительно иностранными государствами и на данный автомобиль отсутствует акт экспертизы Торгово-Промышленной Палаты.

По ФЗ электронный аукцион. При закупке услуг по уборке снега спецтехникой тракторы, самосвалы , просим участников указать характеристики товаров - грузоподъемность, кубатуру ковша и т.

Стоит обратить внимание на ст. Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:. При описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:. При описании предмета закупки нельзя предъявлять требования, которые ограничат количество участников. При этом законодатель прямо не предусматривает, что при закупках заказчик обязан составлять техзадание.

Ограничение конкуренции 44 фз технические характристики

Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте. Вывод и обоснование суда: действия заказчика правомерны. Требования заказчика к закупаемому товару соответствуют нормам законодательства, в частности положениям ст. Случаи, способы и размеры обеспечения заявки и обеспечения договора определяются Положением о закупке. К таким же выводам, что и в рассмотренном выше деле, приходят суды и в других регионах. При этом появляются и новые, мягко говоря, спорные, аргументы. В этом письме ФАС указал на недопустимость установления в документации о закупке требований, которым может соответствовать исключительно один производитель сухих молочных смесей. В соответствии с частью 20 статьи Перечень требований к участнику закупки определяется заказчиком самостоятельно и указывается в Положении о закупке.

Документация о закупке. Судебная практика и решения ФАС за 2015 год

Итоги контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. В связи с этим, явные нарушения наблюдаются как раз таки при проведении данных процедур. Прежде всего, хотелось бы отметить, что при закупках возникают проблемы, которые вытекают из таких типичных групп нарушений, как:. Из представленных данных, видно что большинство проблем связано с некомпетентной подготовкой документации о закупках и технических заданий.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Купить систему Заказать демоверсию. Правила описания объекта закупки. Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу.

Вправе ли заказчик требовать технические характеристики транспортных средств спецтехники

По ФЗ электронный аукцион. При закупке услуг по уборке снега спецтехникой тракторы, самосвалы , просим участников указать характеристики товаров - грузоподъемность, кубатуру ковша и т. Участник направил запрос, он полагает что техника не является товаром, и они могут только выразить свое согласие.

.

РЕШЕНИЕ по делу № 04-07/17-2018 о рассмотрении жалобы ООО «Транзит-Н»

.

3 Федерального закона № ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок Закона №ФЗ и Федерального закона № ФЗ «О защите конкуренции» от к объекту Закупки, влекущие ограничение количества участников закупки. Технические характеристики Объекта закупки соответствует товару.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Никита

    Та не, все правильно лучше за ремни дороже штраф. Так хоть население вымирать не будет, потому что многие погибают из-за ремней, точнее не пристегнутых. Только ведь эти бабки не пойдут во благо стране.

  2. Агнесса

    Прикольно выключить звук и следить за руками.

  3. Нифонт

    Глубоко уважаемий Тарас,приймите от всего доброго сердца поздравление от меня с наступающим новим годом!Счастья,здоровья Вам и всего того-чего Ви сами себе желаете.И пусть свинья приносит Вам только добро,и чтоб никто Вам ее не подкладивал!С ув. К Вам-ваш подписчик. P.S. У меня украинский шрифт установлен поетому в место букви . пишу и извините.

  4. Клементина

    Зравствуйте! а договор цесии у микрозаймов тоже должет быть если они передали долг коллекторам?

  5. Клавдия

    У меня вообще прикол вышел,может кто в курсе подскажет,посоветует на счет моей ситуации

© 2018-2020 hellboy2.ru